统一战线的基本概念
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统一战线涵义
统一战线的两面旗帜
统战工作对象
中国共产党领导的统一战线的历史发展
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新民主主义革命时期的统一战线
社会主义革命和建设时期的统一战线
新时期的爱国统一战线
与统一战线有关的基础知识
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参政议政
民主监督
政治协商
党派组织
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统一战线的涵义
统一战线是一些不同的阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家为了实现一定的共同的目标，在某些共同利益的基础上 组成的政治联盟。简要地说，统一战线就是一定社会政治力量的联合。无产阶级及其政党领导的统一战线，是无产阶级 为了实现自己的历史使命，实现各个时期特定的战略目标和任务，团结本阶级各个阶层和政治派别，并同其他阶级、阶 层、政党及一切可能团结的力量，在一定的共同目标下结成的政治联盟。因此，这个统一战线就是解决无产阶级解放运 动中的自身团结统一和同盟军的问题，其实质就是大联合、大统一。无产阶级及其政党领导的统一战线是无产阶级解放 运动的一部分，这个统一战线有三个显著的特点：第一，无产阶级是统一战线的领导者和组织者。无产阶级政党制定能 为同盟者接受的正确的政治主张、纲领和方针政策，并在统一战线中坚持无产阶级在思想上、政治上和组织上的独立性。 无产阶级政党在统一战线中的领导权问题，是统一战线最根本的问题。对如何坚持无产阶级政党对统一战线的领导权， 毛泽东提出：必须依靠党的正确的路线和政策，必须依靠共产党员的先锋模范作用，还要照顾同盟者的利益，并在政治 上教育同盟者。第二，由于无产阶级与广大人民群众利益的一致性，决定了无产阶级领导的统一战线具有广泛的群众基 础。这与剥削阶级领导的统一战线是根本不同的。第三，统一战线是无产阶级政党的长期战略，贯穿于无产阶级解放运 动的始终。中国共产党领导的统一战线经历了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设等不同的历史时期，各个 时期均有特定的任务、范围和战略目标。在当前以经济建设为中心的新的历史时期，党领导的统一战线是以工农联盟为 基础的，由全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者，包括台湾同胞、港澳同胞和国外侨 胞在内的广泛的爱国统一战线。爱国统一战线的任务是团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为建设四化、统 一祖国、振兴中华而奋斗。
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统一战线的两面旗帜
在新的历史时期，党领导的爱国统一战线包括两个范围的联盟。一个是大陆范围内以爱国主义和社会主义为政治基础的 团结全体劳动者和爱国者的联盟。在这个联盟里，坚持四项基本原则，弘扬爱国主义精神。一个是大陆范围外以爱国和 拥护祖国统一为政治基础的团结台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞的联盟。在这个联盟里，求爱国和祖国统一之同，存社 会制度、意识形态和生活方式之异。这两个范围的联盟构成爱国统一战线的整体，体现了中华民族的大团结。第一个范 围的联盟是主体。
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统战工作对象
新时期爱国统一战线的工作对象主要包括：各民主党派，无党派知名人士，党外的知识分子干部，起义投诚的原国民党 军政人员，原工商业者，少数民族的上层人物，爱国的宗教界领袖人物，去台湾人员留在大陆的亲属，台湾同胞和港澳 同胞，归国侨胞和国外侨胞，非公有制经济代表人士、私营企业家、外商投资企业的资方代理人和外方聘用的工程技术、管理人员。
新民主主义革命时期的统一战线
在新民主主义革命时期，统一战线的历史发展经历了四个阶段:
（１）统一战线的产生和第一次国共合作（１９２１—１９２７年）
１９２１年７月中国共产党成立。１９２２年７月中国共产党第二次全国代表大会作出了建立“民主的联合战线”的决议。 １９２３年６月，中国共产党第三次全国代表大会对国共合作的方针和办法作出正式的决定。１９２４年１月，孙中山在广 州召开国民党第一次全国代表大会，在事实上确立了联俄、联共、扶助农工的三大革命政策，完成了国民党的改组。国民党 “一大”的成功召开，标志着以国共合作为基本形式的各革命阶级的统一战线正式形成。
中国共产党统一战线策略的成功，形成了第一次国共合作，开创了反帝反封建革命的新局面。但由于当时我们党缺乏革命斗 争经验，对马克思主义和中国革命斗争实践的结合没有深刻的认识，由于当时党的主要负责人的软弱退让，拱手让出了党对 革命统一战线和武装力量的领导权，解除了已有的工农革命武装，在强大敌人的袭击下，最终使党完全丧失制止和打败大地 主、大资产阶级叛卖革命的能力。这是第一次国内革命战争时期统一战线工作的沉痛教训.
这个阶段，在党的文件和党的主要领导人讲话、文章中，一般将统一战线称作“联合战线”。
（２）土地革命时期的统一战线（１９２７—１９３７年)
第一次大革命失败后，中国革命转入低潮。１９３１年“九•一八”事变后，中华民族同日本帝国主义的矛盾上升为主要 矛盾。１９３５年８月１日，中共中央发表《为抗日救国告全体同胞书》（即著名的《八一宣言》），号召停止内战，一 致抗日。１２月，中共中央在陕北瓦窑堡召开政治局扩大会议，确定了建立最广泛的抗日民族统一战线的策略路线。１９ ３６年９月１日，中共中央向党内发出《关于逼蒋抗日问题的指示》，适时地将“抗日反蒋”的方针调整为“逼蒋抗日” 方针。这年１２月１２日，发生了震惊中外的西安事变。在中国共产党的努力下，事变获得了和平解决，迫使蒋介石同意 停止内战，共同抗日，基本确定了国共合作的格局.
（３）抗日民族统一战线和第二次国共合作（１９３７—１９４５年）
１９３７年７月７日，爆发了卢沟桥事变。中国共产党立即号召全中国同胞、政府、军队团结起来，抵抗日寇。中国的全面 抗战自此开始。９月２２日，国民党中央通讯社公布《中共中央为公布国共合作宣言》。次日，蒋介石发表《对中国共产党 宣言的谈话》。事实上宣布承认了中国共产党的合法地位。至此，第二次国共合作形成。
党在整个抗日战争期间，坚持了抗日民族统一战线。为了联合国民党共同抗日，制止国民党顽固派对日妥协和反共倾向，以 毛泽东为首的中共中央针锋相对地提出了“坚持抗战，反对投降；坚持团结，反对分裂；坚持进步，反对倒退”三大口号。 在党内批判了以王明为代表的放弃统一战线领导权的投降主义路线，坚持了中国共产党在统一战线中的独立自主的原则，同 国民党顽固派进行坚决的斗争，粉碎了国民党顽固派的三次反共高潮。共产党领导的抗日武装力量得到很大发展，抗日根据 地不断扩大。党在各根据地普遍建立“三三制”的统一战线政权，实行减租减息，实行公私兼顾、劳资两利的工商政策，争 取团结了民族资产阶级、开明士绅和其他中间力量。党建立了同民主党派和无党派爱国人士的合作关系，获得广大的同盟者。
抗日战争时期，是党的统一战线政策趋于完善和成熟的时期，毛泽东的统一战线思想在抗日民族统一战线的实践中有很大发 展。他提出了独立自主原则；又团结又斗争的政策；发展进步势力，争取中间势力，孤立顽固势力的方针；“有理、有利、 有节”，“利用矛盾，各个击破”的斗争策略等等。
抗日民族统一战线的形成，中国共产党对抗日民族统一战线的领导权的坚持，为抗日战争的胜利创造了有利的条件。在这期 间，毛泽东作出了统一战线、武装斗争和党的建设是中国革命三大法宝的著名论断。
这一时期的统一战线称“抗日民族统一战线”。
（４）解放战争时期的人民民主统一战线（１９４５—１９４９年）
抗日战争胜利以后，全国人民强烈要求和平民主，而以蒋介石为首的国民党统治集团，在美国支持下，积极准备发动反人民 的内战。为了争取和平，１９４５年８月２８日，毛泽东、周恩来等同志赴重庆同国民党进行谈判，签订了《双十协定》， 并推动召开了政治协商会议。但是，蒋介石集团在美国支持下，背信弃义，悍然撕毁停战协议和政协协议，发动了全面内战。
蒋介石政权的反动、卖国、独裁，激起了全国人民更加广泛、高涨的争取和平、民主斗争的开展。在抗战后期和解放战争中 先后产生的中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、九三学社、台湾民主自治同盟、中国国民党革命委员会以及 抗战前建立的中国致公党、中国农工民主党等民主党派，与中国共产党携手合作，共同战斗。
在共产党统一战线政策的号召下，国民党统治区的爱国民主运动日益高涨，反美反蒋斗争遍及全国６０多个大中城市，形成 了反对蒋介石集团的第二条战线，有力地配合了人民解放军直接打击国民党军队的第一条战线，使蒋介石集团陷入全民的包 围之中。
随着人民解放战争即将在全国范围取得胜利，１９４８年，中共中央发布《“五一”劳动节口号》，号召召开新的政治协商 会议，筹备建立民主联合政府。这一号召得到全国各族人民、各民主党派、各人民团体及海外侨胞的迅速响应。１９４９年 ９月，具有重大历史意义的中国人民政治协商会议第一届全体会议隆重开幕。会议讨论通过了具有临时宪法性质的《共同纲 领》，选举了以毛泽东为主席的中央人民政府委员会。１０月１日，北京３０万人齐集天安门广场，隆重举行开国大典。中 华人民共和国宣告成立，人民民主统一战线进入了新的发展时期。
这一时期，中国共产党领导的是反对蒋介石反动统治的广泛的人民民主统一战线，包括了工人、农民、城市小资产阶级、民 族资产阶级、开明士绅、其他爱国分子、少数民族和海外华侨。
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社会主义革命和建设时期的统一战线
中华人民共和国建立后，中国人民民主统一战线达到了空前广大的规模。 建国以后的头三年，中国共产党运用统一战线， 推动和组织广大知识分子、各民主党派、民族资产阶级分子和各界爱国人士，投入土地改革、镇压反革命、抗美援朝、思 想改造和“三反”“五反”运动，进一步提高各族人民的觉悟，孤立和打击了国内外敌人，为巩固人民民主专政、迅速恢 复国民经济，发挥了重要的作用。
从１９５３年起，中国共产党提出了过渡时期总路线。对民族资产阶级和资本主义工商业，采取和平赎买的方针，经过国 家资本主义道路和统一战线工作，有计划地实行社会主义改造。１９５６年社会主义改造基本完成以后，我国不仅实现了 资本主义所有制的变革，而且促使资产阶级人们逐步完成了由剥削者到劳动者的转变。
１９５６年４月２５日，毛泽东在中共中央政治局扩大会议上发表《论十大关系》的重要讲话，提出对同中国共产党长期 合作的民主党派，采取“长期共存、互相监督”的方针。
关于国内民族问题，中国共产党把马克思主义关于民族问题的基本理论同中国多民族国家的实际相结合，制定了一系列的 方针、政策，走出了一条具有中国特色的解决民族问题的正确道路。民族平等、团结，实行民族区域自治，帮助少数民族 发展经济文化事业，大力培养使用民族干部，尊重少数民族的语言文字、风俗习惯和宗教信仰，团结教育少数民族上层爱 国人士等民族政策，深得全国各族人民的拥护。至１９５６年，全国除西藏外，都基本完成了民主改革和社会主义改造， 从而使各少数民族（有些少数民族跨越一个或两个以上的社会发展阶段）进入了社会主义社会，结成了平等、团结、互助 的社会主义新型民族关系。由于西藏的情况比较特殊，中央决定西藏的民主改革和社会主义改造往后延缓，什么时候进行， 要待条件成熟后再定。１９５９年发生了达赖集团的武装叛乱，从而使西藏的民主改革和社会主义改造提前到来。通过平 叛斗争和民主改革，西藏也进入了社会主义社会。
中国共产党全面贯彻了宗教信仰自由政策，团结教育了广大的信教群众和宗教界爱国人士，开展了反帝爱国运动，使教会 割断了同帝国主义的联系，清除了帝国主义的势力；并且在伊斯兰教和藏传佛教中进行宗教制度的改革，废除了封建特权 和压迫剥削制度。
自中华人民共和国成立到一九五七年反右派斗争以前的七年，中国共产党的方针政策是正确的，各方面的统一战线工作都 取得了显著的成就，是建国以来我国人民民主统一战线光辉灿烂的时期。
１９５７年下半年以后，中国共产党在指导方针上出现了左倾错误，导致了反右派斗争的严重扩大化以及反地方民族主义 的扩大化，使统一战线内部关系和民族关系紧张。当中共中央觉察了这一错误后，采取相应的方针和措施，主动调整关系， 在一定程度上使紧张关系有所缓解。
１９６６年“文化大革命”开始后的十年内乱时期，统一战线遭到严重破坏。
(图片介绍:1965年7月20日，前国民党政府代总统李宗仁及夫人郭德洁从海外回到祖国在机场受到周恩来总理的热情欢迎)
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社会主义现代化建设新时期的爱国统一战线
１９７８年１２月中共十一届三中全会后，我国进入了以经济建设为中心的新的历史时期，统一战线也进入了爱国统一战 线新的发展阶段。
１９７９年２月，中共中央批准了中共中央统战部《关于建议为全国统战、民族、宗教工作部门摘掉“执行投降主义路线” 帽子的请示报告》，撤销了１９６４年强加给李维汉的所谓“长期以来在统一战线、民族、宗教工作方面坚持一条反党、 反中央、反毛主席的修正主义路线，反对无产阶级专政，反对社会主义革命，向资产阶级和封建农奴主投降，严重损害了 党的事业”的罪名，明确指出，给统一战线工作和民族、宗教工作扣上“执行投降主义、修正主义路线”的罪名，是完全 没有根据的，应一律推倒。
１９７９年６月１５日，全国政协五届二次会议开幕，邓小平作了题为《新时期的统一战线和人民政协的任务》的开幕词， 讲话阐明了我国社会阶级状况的根本变化，新时期统一战线的性质、任务、范围和方针政策，成为新时期统一战线工作的 纲领性文件。
在党中央领导下，党的各级组织部门、统战部门积极落实各项统战政策，妥善处理历史遗留问题，在全国复查平反了大量 冤假错案，并采取措施调整各方面的社会关系。认真落实知识分子政策，明确提出知识分子是工人阶级的一部分。支持民 主党派恢复活动，推动他们在国家政治生活、经济建设和文教、科技等领域积极发挥作用。
共产党同各民主党派在共同致力于社会主义的总目标下，结成了一种新型的社会主义政党关系。１９８２年党的十二大提 出了党同民主党派实行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。１９８７年中共十三大提出了“共产党领 导下的多党合作和政治协商制度”，并把完善这一制度作为政治体制改革的一项重要内容。１９８９年，根据邓小平同志 的提议，制定了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》。在１９９３年八届人大 一次会议通过的宪法修正案中，明确规定：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。”这样，就 使中国共产党领导的多党合作和政治协商制度走向规范化、制度化，有了明确的法律依据。
１９８０年到１９８１年，中央书记处先后召开西藏、云南、新疆和内蒙等省、自治区工作的会议，认真解决落实党的民 族政策等方面的问题。１９８２年３月，中共中央又制定了《关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》， 科学分析了宗教在历史上发生、发展和消亡的客观规律，系统阐明了党对宗教问题的基本观点和基本政策。这是中国共产 党在宗教工作方面一个重要的马克思主义的文件。
八十年代初，邓小平创造性地提出“一国两制”的构想，标志着对台工作进入了一个新阶段。１９９５年１月３０日，江 泽民总书记发表了《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的讲话，就和平解决台湾问题提出了八点意见。在“一国两 制”方针指引下，中英、中葡已经就中国对香港、澳门恢复行使主权的问题达成了协议；对台工作也有很大的进展，海峡 两岸各项交流交往日益增加。
在新的历史时期，爱国统一战线得到了空前的发展并形成了两个范围的联盟：一个是大陆范围内由全体社会主义劳动者和 拥护社会主义爱国者组成的、以爱国主义和社会主义为政治基础的联盟；另一个是大陆范围外以爱国和拥护祖国统一为政 治基础、团结台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的联盟。这就改变了过去统战工作主要在大陆范围内做工作的旧格局，形成 了“立足大陆、三个面向”（面向台湾、面向港澳、面向世界）开放型的新格局。
党的十四大提出要推进以完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度为主要内容的政治体制改革。新 时期，爱国统一战线在邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线的指引下，发扬党的统战工作的优良传统，围 绕经济建设这个中心，在充分发挥统一战线中各界群众的爱国主义、社会主义的积极性、主动性、创造性方面，在为我们 党和政府广交朋友、广纳群言、广求善策方面，在为促进政治稳定、促进改革开放、促进经济发展、促进社会进步、促进 祖国统一、促进世界和平与发展等方面，不断做出贡献。 １９７９年９月，邓小平同志将新时期统一战线称为“革命的爱国的统一战线”，１９８１年党的十一届六中全会通过的 《关于建国以来党的若干历史问题的决议》把“革命的爱国的统一战线”提法改为“爱国统一战线”。爱国统一战线的提 法，一直延续至今。
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参政议政
是我国各民主党派、无党派人士和其他爱国人士参与国家政治生活的泛称。参政议政是我国多党合作的主要内容。我国民 主党派参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、 政策、法律、法规的制定和执行。民主党派参政议政的主要形式有：
（１）政治协商。中共中央采取民主协商会、高层次 小范围谈心活动和专题座谈会的形式，就国家的大政方针和有关重大问 题，进行协商。通过协商，使党的路线、方针、政策为民主党派所接受，同时吸取各种有益的意见，推进决策的民主化、科 学化。
（２）举荐民主党派成员和无党派人士担 任政府及司法机关的领导职务。
（３）聘请民主党派成员和无党派人士担任特约监察员、检查员、审计员和教育督导员。
（４）协助政府有关部门与民主党派建立对口联系。
（５）发挥民主党派成员、无党派人士在人大和政协中的作用，鼓励 和支持他们在人大、政协中对党和国家的方针政策、各 项工作提出意见、批评和建议。
（６）支持和帮助民主党派同政府 有关部门和政协各专门委员会结合，有计划地进行调查研究。
（７）支持民主党派开展经济、教育、科技、法律等咨询服 务和智力支边、扶贫工作。
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民主监督
指人民政协、各民主党派、各人民团体对共产党和国家机关的工作所进行的监督。民主监督的基本方式是批评、建议。民主 监督没有法律约束力，性质上不同于人民代表大会所行使的国家权力的监督。发挥各方面人士民主监督作用的总原则是：在 四项基本原则的基础上，发扬民主，广开言路，鼓励和支持各方面的人士对共产党和国家的方针政策、各项工作提出意见、 批评、建议，做到知无不言，言无不尽，并且勇于坚持正确的意见。民主党派、无党派人士的监督作用体现在多方面，例如， 在政治协商过程中，民主党派、无党派人士向中共提出批评、意见和建议；在人大代表中的民主党派、无党派人士发表批评、 意见和建议；在政协会上，民主党派、无党派人士可以就各方面的问题提出批评意见，民主党派、无党派人士政协委员还可 以通过视察、举报、调查与检查活动以及提交提案来实行监督；民主党派、无党派人士参加政府有关会议、活动，都可以发 表自己的意见和批评，同时还可参加政府有关部门组织的财务、物价、税收大检查，参加国家监察部门组成的专项调查组工 作。
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政治协商
指爱国统一战线内部，就政治问题共同商量，以便取得一致意见。政治协商的目的是充分发扬民主，反映各方面的意见和要 求，协调各方面的关系，增进相互沟通和理解，促进决策的民主化和科学化。政治协商的主要内容包括国家的大政方针和国 家领导人选，国家政治生活方面的重大事项，国家的重要法律、法规，重要方针政策及重要部署，有关统一战线和群众生活 的重大问题等。政治协商的主要渠道包括：中国共产党和各民主党派之间的协商，其具体形式有民主协商会，高层次、小范 围的谈心会，专题座谈会等；人民政协内的协商，其具体形式有政协的全体会议、常务委员会议、主席会议等。
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党派组织
中国国民党革命委员会(简称民革)由原中国国民党民主派和其他爱国民主人士所创建，是具有政治联盟特点的、致力于建设 有中国特色社会主义和祖国统一事业的政党。主要创始人为宋庆龄、何香凝、李济深。
中国民主同盟（简称民盟）是主要由从事文化教育以及科学技术工作的高、中级知识分子组成的，具有政治联盟特点的、致 力于社会主义事业的政党。主要创始人为张澜、沈钧儒、黄炎培、章伯钧等。
中国民主建国会(简称民建)是主要由经济界人士组成的，具有政治联盟特点的、致力于社会主义事业的政党。创始人为黄炎 培、胡厥文、章乃器、施复亮等。
中国农工民主党(简称农工党)是以医药卫生界高中级知识分子为主、具有政治联盟特点、致力于建设有中国特色社会主义事 业的政党。主要创始人有邓演达、黄琪翔、章伯钧等。
九三学社是以科学技术界高、中级知识分子为主的具有政治联盟特点的、致力于社会主义事业的政党。主要创始人有许德珩、 潘菽、涂长望等。